- Mar Pichel @marpichel
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Che il Portogallo sia di moda non è una novità. Le città e le zone costiere sono piene di turisti, attratti dalla storia e dalla cultura di un paese da cui provenivano grandi esploratori, il bel tempo, l’ottima cucina e un livello dei prezzi più che ragionevole.
Inoltre, questo piccolo paese europeo di poco più di 10 milioni di abitanti è diventato anche un esempio di come uscire uscire con successo dalla crisi crisi economica iniziata nel 2008, e ora anche a causa del colpo economico causato dalla pandemia di coronavirus.
È ciò che Michael Moran ha chiamato “capitalismo delle sardine” in un recente articolo di politica estera. La rivista di politica internazionale definisce il Portogallo come “un modello di crescita per le piccole economie europee†
Cos’è questo “capitalismo delle sardine” per cui si elogia questo piccolo paese europeo?
Progetto al mondo
Patricia Lisa, ricercatrice presso il think tank Elcano Royal Institute, il “capitalismo delle sardine” ha a che fare con un impegno molto forte valori del tuo punto di riferimento†
“Non solo sardine, ma anche tutto ciò che riguarda il turismo, con la riconversione della sua industria, scarpe, vini, moda… e un forte impegno per la cosiddetta diplomazia economica, che unisce l’internazionalizzazione della sua economia”, dice contro BBC Mundo.
In effetti, osserva l’esperto, la loro diplomazia è nota per essere estremamente interventista.
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Questo può essere visto nel modo in cui il Paese riesce a proiettarsi all’estero, nonostante sia una piccola economia, continua ad avere una proiezione internazionale più ampia di quanto equivarrebbero i suoi duri indicatori di potere. ”.
Secondo Lisa, questo è uno degli assi strutturali che caratterizzano il Portogallo come Paese: l’essere forte impegno per l’internazionalizzazione, spegnere. Qualcosa che storicamente è stato visto nel suo impegno per il mare e l’economia marina, ma ora lo sta facendo per le nuove tecnologie e l’agenda delle energie rinnovabili.
Ovviamente non è sempre stato così e ci sono stati anni in cui il Portogallo ha dovuto guardarsi dentro e fare notizia per ragioni molto meno ottimistiche.
Dalla “troika” al miracolo portoghese
Dopo la crisi economica mondiale del 2008, il Portogallo è precipitato in una profonda depressione.
2011 sull’orlo del fallimentoil governo del Paese ha richiesto un pacchetto di salvataggio di 78 miliardi di euro (90,25 miliardi di dollari) alle istituzioni dell’Unione Europea e del Fondo Monetario Internazionale, che è stato concesso a condizione che vengano attuate misure di austerità.
Erano gli anni della “troika”, come sono popolarmente note le imposizioni della Commissione Europea, della Banca Centrale Europea e del FMI, in cui la spesa pubblica è stata tagliata in modo considerevole – in particolare gli stipendi dei dipendenti pubblici e le pensioni – e le tasse sono state ridotto. aumentato.
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Durante gli anni della Troika, ci sono state molte proteste contro le misure di austerità.
Ma disoccupazione ha continuato a crescere, raggiungendo un record del 17,7% nel 2013 e il povertà sì insoddisfazione sociale nessuno dei due, mentre il consumo e il morale portoghesi sono crollati.
Dopo le riforme attuate da un governo di centrodestra guidato dalla Troika, il Portogallo si è liberato dal salvataggio internazionale nel giugno 2014, anche se il Paese aveva poco da festeggiare: il tasso di disoccupazione si aggirava intorno al 12%, rappresentando il 20% della popolazione Viveva al di sotto della soglia di povertà e 485.000 portoghesi erano emigrati dal paese tra il 2011 e il 2014.
Dopo le elezioni del 2015, è stato formato un nuovo governo di centrosinistra guidato dal socialista António Costa, attualmente in carica.
Nasce il governo Costa e il suo acclamato ministro delle Finanze Mário Centeno invertire le misure di austeritàma senza perdere di vista la responsabilità fiscale.
“Quello che il governo di centrosinistra ha fatto dal 2015 in poi non è stata una forte contrazione fiscale”, spiega l’economista António Afonso, professore alla Lisbon School of Economics ed ex capo economista presso la Banca centrale europea.
“Hanno iniziato a spendere un po’ di più, in termini di salari ad esempio, e questo ha avuto un effetto moltiplicatore sull’economia. Hanno speso un po’ di più senza spendere troppo, e poi c’è un aumento del PIL, c’è un aumento delle tasse. reddito .”.
La politica anti-austerità ha segnato il cambiamento dei momenti più difficili della crisi finanziaria e ha dato i suoi frutti.
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Antonio Costa e Mario Centeno.
“Il modello di Costa si basava sull’incoraggiare i consumi più la spesa pubblica strutturale, ovvero gli investimenti pubblici nell’istruzione e nelle infrastrutture”, spiega Lisa.
“Non si può pensare a una rivoluzione oa una rottura”, dice l’esperto. “Gli indicatori economici del 2014, prima del governo Costa, mostravano già segnali di rialzo”, ha aggiunto, ma “è evidente che nel 2015 c’è stata un’inversione di tendenza nella politica economica”.
La ripresa è stata molto evidente nel 2017. Quell’anno, il PIL portoghese ha registrato a Crescita del 2,7%.il tasso più alto del Paese dall’inizio del nuovo millennio e la disoccupazione è scesa ai livelli pre-crisi.
Rye è stato chiamato come il “Ronaldo della Finanza” per la sorprendente performance dell’economia portoghese.
“Il 2017 è stato l’anno di tutte le vittorie per il Portogallo, è diventato di moda in tutte le dimensioni, nelle dimensioni economiche, politiche e sociali”, afferma Lisa. “Abbiamo anche vinto l’Eurovision”, scherza.
Fu quello che divenne noto come il miracolo economico portoghese.
Export e turismo
Sul lato finanziario, c’è un driver che spiega il buon andamento dell’economia portoghese.
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“Quello che è notevole in Portogallo è che il tasso di risparmio è aumentato eccezionalmente nel 2011, 2011, 2012 e 2013”, spiega Afonso. “In realtà non c’era consumo, quindi le importazioni sono diminuite. Se le tue importazioni diminuiscono, il saldo del tuo conto corrente migliora”.
E anche le esportazioni sono andate bene, il che, secondo l’economista, era dovuto a due fattori.
Da un lato, il trasformazione dell’industria portoghese Negli ultimi 20 anni ha iniziato a produrre ed è uscita con un’esportazione tecnologicamente avanzata.
“C’era molta esportazione nel settore tessile, ma dagli anni 2000 c’è molta concorrenza dalla Cina, dall’Asia in generale, le persone hanno iniziato a scommettere di più sulla qualità, sulla differenziazione”, dice l’economista. “Ciò significa che le esportazioni sono state strategicamente aumentate”.
D’altra parte, l’a contesto di contrazione fiscale nel 2011-2012 “influisce sui prezzi in modo da poter aumentare la produttività”. “Se guadagni in produttività, guadagni competitività all’estero, se guadagni competitività, puoi esportare di più a buon prezzo”.
“Questo è più o meno quello che abbiamo visto negli ultimi 10 anni”, ha aggiunto Afonso.
aggiunto, il boom turistico, e anno dopo anno il Portogallo ha battuto il record di visitatori nel paese. Prima della pandemia, il turismo rappresentava quasi il 15% del PIL e il settore era responsabile del 10% dell’occupazione.
E secondo gli esperti, un altro programma che ha rilanciato l’economia è stato il cosiddetto visto d’orocompresi gli investitori stranieri che investono EUR 500.000 in immobili nel paese hanno il diritto di soggiorno.
Lo schema è stato introdotto nel 2012 ed è continuato sotto i governi socialisti, sebbene non sia incontrastato.
Lo scenario post-pandemia
La buona salute dell’economia portoghese è stata duramente colpita dalla pandemia del coronavirus e il PIL è diminuito dell’8,4% nel 2020, la peggiore recessione dal 1936.
I visitatori stranieri sono diminuiti del 76% l’anno scorso.
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Strada vuota a Porto durante il lockdown.
Tuttavia, secondo gli esperti, le misure promosse negli anni precedenti la pandemia hanno permesso di affrontare meglio la nuova crisi e il Portogallo è uno dei paesi più performanti in termini di ripresa.
Nel secondo trimestre di quest’anno, il Portogallo ha guidato la ripresa della zona euro e ha registrato il tasso di crescita più alto (4,9%) tra i paesi dell’UE, come Germania (1,5%), Spagna (2,8%) o Italia (2,7).
Ora, di nuovo aperta al turismo e con uno scenario praticamente normale, la Banca Centrale del Portogallo prevede che quest’anno si chiuda con una crescita del 4,8%, mentre il tasso di disoccupazione si attesta al 6,7%, ben al di sotto dei paesi limitrofi e dipendente anche dalla turismo come Spagna (15%) e Italia (10%).
Le sfide
Naturalmente, non tutto è perfetto per il Portogallo e l’economia portoghese deve ancora affrontare grandi sfide.
Il cliente di Patricia Lisa è riforma del mercato del lavoro.
“Sì, è vero che la disoccupazione è rimasta bassa”, dice, “ma il mercato del lavoro portoghese è caratterizzato da salari bassi”. “È una grande sfida per il Portogallo”.
Poi ci sono gli effetti collaterali del boom turistico e del Golden Visa, che oltre ai milioni che rappresentano per il Paese, hanno portato anche ad un galoppante aumento dei prezzi delle case, soprattutto nella capitale Lisbona ea Porto.
“Quel modello del grande boom turistico ha avuto conseguenze, come nel caso del visto d’oro, che ha fatto esplodere i prezzi delle case, soprattutto nelle zone di Lisbona e Porto e dell’Algarve”, dice Lisa.
A seguito delle proteste, il governo socialista ha riformulato la politica del Visto d’oro e ha ritirato i benefici di detti investimenti in visti solo in quelle tre regioni.
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I prezzi delle case continuano a crescere in città come Lisbona e Porto.
Anche la pandemia non ha fermato l’aumento dei prezzi delle case in Portogallo, che sono aumentati dell’8,4% nel 2020, secondo l’indice dei prezzi pubblicato dall’Istituto nazionale di statistica (INE), solo 1,2 punti in meno rispetto al 2019.
Dalle associazioni che si battono per il diritto a un alloggio dignitoso, come Morar em Lisboa (“Vivere a Lisbona”) o Habita! Sostengono che lo stesso accade con gli affitti e che in zone come Lisbona, Porto o l’Algarve gli affitti sono in molti casi superiori agli stipendi. Sostengono che sono necessarie più case popolari.
Con il piano Recovery and Resilience – dotato di fondi europei per la ripresa dalla pandemia covid – il governo portoghese prevede di 26.000 case sociali fino al 2026.
Con i suoi risultati e le sue sfide, e tornando all’articolo di politica estera, il Portogallo è un modello a cui le altre piccole economie dovrebbero guardare?
Lisa è cauta e pensa che sia troppo presto per determinare i modelli.
“Ci sono altri paesi europei, anche piccoli, che sono entrati nell’Ue dopo il Portogallo, che comportamenti estremamente positivi, come la Slovenia†
“È vero che in termini simbolici il Portogallo ha segnato il passaggio a una politica di austerità, ma sembra un po’ presto per elaborarla come modello da quel momento in poi”.
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